Transcurridos más de quince años de la promulgación del Reglamento para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) en España, es importante analizar cómo ha sido su puesta en práctica y evaluar los resultados. Para ello se utiliza como instrumento de estudio las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) emitidas para proyectos de gran impacto y competencia estatal, escogiendo por su significación como paradigmas del desarrollo sostenible los proyectos de grandes presas. El tema del impacto ambiental y la preocupación por los gobiernos e instituciones por la mayor eficiencia de las políticas llevadas a cabo ha motivado una gran cantidad de estudios y trabajos en este contexto.
En esta investigación se realiza un análisis de las principales manifestaciones y carencias del procedimiento de EIA, tanto a nivel administrativo como a nivel técnico, así como su influencia en la redacción del proyecto de ingeniería y su correspondiente estudio de impacto ambiental (EsIA). La estructura de dicho análisis se aborda partiendo del estudio de los siguientes temas: el proceso proyectual y los proyectos de ingeniería, el estudio de impacto ambiental para proyecto de grandes presas y el procedimiento de EIA tanto a nivel internacional como nacional y autonómico.
A partir del análisis del estado del arte se define el objetivo general de la presente investigación, que responde en esencia al análisis del acoplamiento o articulación entre proyectos de ingeniería y EIA dentro del argumento técnico de la normativa actual. Se trata, por tanto, de estudiar en este nuevo contexto legislativo las repercusiones que en el proceso proyectual ha tenido y tiene esta normativa, así como el grado de cumplimiento que se está haciendo de ella, tanto por parte de los promotores como de los redactores de los EsIA y por la Administración española.
Para el cumplimiento de los objetivos se desarrolla la metodología de trabajo, en la que se justifican los instrumentos de la investigación y se establecen las hipótesis de partida. Posteriormente, y a través de la recopilación de todas las DIAs emitidas por el órgano ambiental de la Administración Central para proyectos de grandes presas, se determinan los principales problemas detectados en los EsIA por este órgano, así como las deficiencias en el procedimiento de EIA y su influencia en el proceso proyectual.
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