Los autores de este estudio evaluaron las implicaciones dinámicas a largo plazo de la regulación basada en el mercado de las emisiones de dióxido de carbono en la industria estadounidense de cemento portland. Se consideraron varias estratagemas alternativas de asignación de derechos (permit allocations), incluyendo mecanismos que utilizan los subsidios de producción para compensar de manera parcial los costos de cumplimiento y los ajustes de los impuestos transfronterizos para penalizar las emisiones asociadas con las importaciones extranjeras.
Los resultados destacan dos distorsiones compensatorias generales del mercado. En primer lugar, las reducciones en el superávit de mercado y las ineficiencias de asignación (allocative inefficiencies) debidas al poder del mercado en el mercado doméstico del cemento contrarrestan los beneficios sociales de las disminuciones de carbono. En segundo lugar, la exposición del comercio a competidores extranjeros no regulados conlleva a una “fuga” de emisiones que contrarresta las reducciones domésticas de estas.
Tomadas juntas, estas fuerzas pueden producir retrocesos en bienestar social bajo regímenes políticos que internalizan en su totalidad la externalidad de las emisiones. En contraste, las políticas basadas en el mercado que incorporan características de diseño que mitigan el ejercicio del poder del mercado y la “fuga” de emisiones pueden producir ganancias significativas de bienestar.
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